El Programa

 

En Brasil, particularmente en las regiones Norte y Nordeste, hay escasez de profesionales con amplia y profunda formación en la gestión de organizaciones públicas, así como en la implementación, conducción y evaluación de políticas públicas. Asimismo, considerando que estas actividades ya no se limitan a los entornos locales, es necesario formar profesionales con una amplia visión del escenario global, en el que se establecen las relaciones entre los diferentes actores y agentes involucrados en proyectos, acciones y políticas públicas.

Con base en estas suposiciones, al promover el diálogo entre el componente de la Cooperación Internacional y la Gestión Pública, se espera contribuir con una formación distintiva que permita al egresado comprender cómo el Estado contemporáneo interactúa de una manera única con las esferas internacionales de gobernanza. Se busca comprender y analizar cómo, en el mundo actual, una gran cantidad de políticas públicas nacionales surgen a partir de iniciativas discutidas en foros internacionales. Ejemplos de éstas son las políticas implementadas por países desarrollados y en vías de desarrollo en el sector de salud, lideradas por la OMS (Organización Mundial de la Salud), en el sector alimentario y agrícola, lideradas por la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), en el área de desarrollo, con la influencia de diversas instituciones como la OMC (Organización Mundial del Comercio) y el Banco Mundial. Así mismo, esta propuesta también proporcionará al egresado la posibilidad de comprender las políticas públicas implementadas a partir de organismos internacionales, tales como acciones humanitarias en regiones afectadas por conflictos armados, políticas de ayuda alimentaria para zonas de extrema pobreza, cooperación técnica con gobiernos y Estados, entre otras políticas públicas implementadas y administradas por agencias internacionales para fortalecer el estado.

 

Las áreas académicas de gestión pública y cooperación internacional, así como las demás áreas, se vieron afectadas por los cambios de paradigmas académicos, científicos y operativos de finales del siglo XX y principios del siglo XXI. De esta manera, adoptar supuestos ontológicos, epistemológicos y metodológicos de una visión académica adecuada a la realidad contemporánea es fundamental para el éxito de las acciones vinculadas a la gestión pública y a los procesos de cooperación internacional. En este sentido, la creación del PGPCI se justifica por la posibilidad de contribuir a la formación de profesionales para trabajar a nivel superior (algo particularmente necesario en el Nordeste dada la gran expansión de la red de educación superior y la falta de docentes con nivel de maestría y doctorado) y para el desarrollo de investigaciones avanzadas (considerando la posibilidad de elaborar proyectos de investigación interdisciplinarios), que reflexionen sobre la dimensión regional sin perder la referencia al escenario global.

 

 

 

 

 

Líneas de Investigación

 

 

 

Las Líneas de Investigación del PGPCI corresponden a la rama de especialización Gestión Pública y Cooperación Internacional.

En línea con la concepción de los estudios de administración general y administración pública, de acuerdo con la construcción implementada en Brasil, la rama de especialización del PGPCI es multidisciplinaria ya que reúne enfoques de las ciencias humanas y sociales aplicadas, en el ámbito de las ciencias públicas, pero con un énfasis complementario en el contexto internacional. De esta manera, la propuesta de concentración presupone la adopción de múltiples enfoques teórico-metodológicos, que convergen a partir de una concepción de formación que integra los dominios del conocimiento teórico, epistemológico y metodológico, la práctica docente y de investigación, de producción escrita y del universo práctico. Todos estos se aplican a la comprensión y la práctica de la gestión pública y la cooperación internacional, con énfasis en promover buenas prácticas de gobernanza, redes de cooperación internacional y el desarrollo de políticas públicas sostenibles.

 

Líneas de investigación

 

 

La implantación de la propuesta abarca tres líneas de investigación, con énfasis en determinadas subáreas del conocimiento y que caracterizan el campo de acción del Programa.

 

Línea 1: Cooperación Internacional

 Esta línea se enfoca en el estudio de la Cooperación Internacional en sus vertientes teóricas, históricas y operativas de forma integrada, sean éstas bilaterales o multilaterales, con miras a profundizar el conocimiento sobre los motivos del éxito o fracaso de oportunidades y proyectos de Cooperación entre unidades políticas extranjeras. Desde el punto de vista teórico, se estudian los procesos y la cooperación entre los Estados y sus subunidades en el escenario internacional, así como teorías sobre integración y gobernanza regional y global. En el plano histórico se abordan los diversos modelos y sistemas internacionales de cooperación, integración y gobernanza, y cómo éstos se encuadran en los debates sobre el proceso de formulación de políticas públicas en el plano nacional, considerando cuestiones contextuales, procesos de negociación y resultados alcanzados. En el campo operativo se investigan los mecanismos de formulación de políticas de Cooperación Internacional, enfocándose en los marcos regulatorios, procesos legales y administrativos, y el análisis de la influencia de los diversos actores e intereses, que convierten proyectos bilaterales y de organismos multilaterales en políticas públicas nacionales e internacionales. La línea prioriza los estudios sobre la Cooperación Internacional puesta en práctica por Brasil en las esferas administrativas a nivel federal, estatal y municipal.

 

Línea 2: Gestión Gubernamental y Social

Esta línea discute las transformaciones en la gestión de interés público y sus implicaciones para la sociedad, con énfasis en los procesos de formulación e implementación de estrategias, políticas e innovación en la gestión en las diversas esferas del gobierno y la sociedad civil, enfocándose además en las transformaciones en la gestión de personas en el sector público y el impacto de la gestión pública en la calidad de los servicios prestados a la sociedad. La línea abarca además la evaluación de acciones de regulación de prácticas de mercado (consumo y competencia), y también aborda aspectos vinculados a la gestión social, con énfasis en la participación y el control social de la gestión pública, rendición de cuentas (accountability), presupuesto participativo, políticas de desarrollo local y regional, como también políticas de empleo, trabajo e ingresos, economía solidaria, seguridad alimentaria, movimientos sociales y alianzas público-privadas. Se espera que las acciones de estudio, enseñanza e investigación de esta línea promuevan la mejora de la capacidad gubernamental del Estado y la contribución de la sociedad civil, las acciones colectivas y los movimientos sociales en la construcción de la participación política y democrática de las relaciones entre el estado y la sociedad.

 

Línea 3: Políticas Públicas

 Esta línea de investigación busca generar conocimiento acerca de los ciclos de políticas públicas en entornos federales, proporcionando alternativas para aumentar las capacidades institucionales de los gobiernos locales, regionales y nacionales. Las acciones de estudio, enseñanza e investigación de esta línea contribuirán para el desarrollo de diseños institucionales de políticas con capacidad para reducir las barreras entre la asignación exitosa de los recursos públicos y la efectividad de las acciones estatales, en los planos municipal, estatal, regional y nacional. Entre algunos de los temas relacionados con esta línea se incluyen los modelos de formulación, implementación, monitoreo, evaluación y toma de decisión de políticas públicas; federalismo y sistemas de políticas públicas, agencias de regulación e implementación de servicios públicos; impactos de las políticas públicas en la internacionalización del Estado; métodos cuantitativos y cualitativos aplicados al estudio de la gestión gubernamental y las políticas públicas. Analiza también las implicaciones de la globalización en las políticas públicas.

 

Objetivos del PGPCI:

 El PGPCI tiene como misión formar profesionales con habilidades teóricas y analíticas, y una visión crítica de los modelos de desarrollo que se debaten en el contexto local, regional, nacional e internacional, a través de la producción de conocimiento de la gestión pública y la gobernanza internacional, con énfasis en las políticas públicas, la gestión gubernamental y social, y los procesos de cooperación internacional, utilizando metodologías innovadoras de investigación y enseñanza que promuevan el desarrollo de habilidades para trabajar en la investigación, la enseñanza y la práctica de la gestión pública a nivel nacional e internacional, ocupando cargos en el Estado y desempeñándose como agentes de transformación de la sociedad. Los objetivos propuestos para la maestría del Programa son los siguientes:

• Contribuir a la mejora de la visión y las prácticas de gestión pública a nivel regional, nacional e internacional;
• Contribuir a la mejora del modelado, implementación y gestión de políticas públicas (planificación, implementación y evaluación) en Brasil, especialmente en el Estado de Paraíba y la región Nordeste;
• Desarrollar investigaciones de alto impacto en el interés público y social a nivel nacional e internacional, en las líneas de investigación del Programa;
• Formar profesionales con nivel de Posgrado para trabajar en docencia e investigación en Gestión Pública y Cooperación Internacional en instituciones de educación superior;
• Contribuir a una formación innovadora que proporcione la capacidad de desempeñarse a nivel internacional a través de proyectos de cooperación y gestión pública en organismos

 

 

Perfil del profesional formado a través del Programa:

 

Los profesionales formados a través del Programa deben desarrollar las siguientes habilidades:

 

 

 

• Conocer los últimos avances en investigación y teoría académica y profesional sobre Gestión Pública y Cooperación Internacional;
• Comprender las variaciones epistemológicas y metodológicas de la práctica científica en el ámbito de las ciencias sociales y conductuales;
• Desarrollar estudios en las líneas de investigación del Programa utilizando herramientas metodológicas adecuadas y consistentes;
• Elaborar y dirigir un proyecto académico en instituciones de educación superior, utilizando estrategias innovadoras de enseñanza, investigación y extensión en Gestión Pública y Cooperación Internacional;
• Desarrollar habilidades profesionales en el asesoramiento o dirección de proyectos, organizaciones y políticas públicas a nivel regional, nacional e internacional;
• Desarrollar una visión internacionalizada, que permita al profesional conocer las especificidades de las políticas públicas de carácter intergubernamental y de organismos multilaterales.

 

 

 

Total de créditos para la Maestría

 Considerando el sistema de créditos implementado en la UFPB para las Maestrías (crédito teórico - 15 horas, crédito práctico - 30 horas), el estudiante debe completar 32 créditos, siendo 15 créditos en asignaturas obligatorias, 1 crédito de residencia docente y 16 créditos en asignaturas electivas.

  

Organización Académica del Curso

 La formación académico-científica de los futuros egresados de la Maestría formados a través del PGPCI está diseñada de acuerdo con una visión de habilidades, incluyendo seis habilidades generales y subhabilidades. A continuación se describen las habilidades en seis ámbitos:

 

 

• Ámbito de los conocimientos epistemológicos y metodológicos: abarca las asignaturas y actividades destinadas a comprender la naturaleza del conocimiento producido en las ciencias sociales aplicadas, el desarrollo de habilidades prácticas de construcción de investigaciones y la capacidad de aplicar metodologías cuantitativas y cualitativas de investigación en trabajos empíricos en la rama de especialización del Programa.
• Ámbito de los conocimientos teóricos: incluye las asignaturas y actividades desarrolladas para generar conocimientos sobre los temas centrales, conceptos, enfoques y puntos de vista teóricos de la rama de especialización y las líneas de investigación;
• Ámbito de los conocimientos de la práctica docente: comprende las asignaturas de discusión teórica sobre la docencia de nivel superior, así como la realización de actividades prácticas para el trabajo como docente del egresado de la maestría;
• Ámbito de los conocimientos de la producción escrita: incluye las actividades destinadas a preparar al estudiante para producir contenido y materiales relacionados con su trabajo como docente (casos de enseñanza, apuntes de clase, etc.), y como investigador (artículos, documentos de posición, tesis, etc.).
• Ámbito de los conocimientos de práctica de investigación: abarca las asignaturas y actividades de la práctica real de investigación para elaborar informes con diferentes propósitos, en especial artículos y tesis de maestría;
• Ámbito de los conocimientos de la práctica profesional: comprende las asignaturas y actividades de la experiencia concreta de acciones en organizaciones públicas o sociales, considerando especialmente la línea de estudios del estudiante para su proyecto de formación.

 

 

 

Estos ámbitos de habilidades son formados a partir de asignaturas, actividades obligatorias y otras acciones a ser realizadas (seminarios, articulación internacional y con otros programas, etc.).

 

Asignaturas

 

La Maestría requiere completar 32 créditos, siendo 15 créditos en asignaturas obligatorias, 1 crédito de residencia docente, 16 créditos en asignaturas electivas y la defensa de la tesis.

 

Asignaturas Obligatorias

ASIGNATURAS	CRÉDITOS*	DEPTO.**	HABILIDADES - CONOCIMIENTOS
Teóricos	Prácticos
Gestión Pública y Cooperación Internacional	4		DGP/DRI	Teóricos                  (de la rama de especialización
Planificación de la Investigación	4		DA/DGP	Epistemológicos y metodológicos
Práctica de  la Enseñanza en Gestión Pública y Cooperación Internacional	4		DA	Práctica de Enseñanza
Laboratorio de Enseñanza		1	DA	Práctica de Enseñanza
Laboratorio de Práctica		1	DGP/DRI/DA	Práctica Profesional
Laboratorio de Investigación		1	DPG/DRI	Producción Escrita

 

* El sistema de créditos implementado en la UFPB estipula crédito teórico - 15 horas, crédito práctico - 30 horas.

** Departamento responsable: DA – Departamento de Administración (DA/CCSA); DGP – Departamento de Gestión Pública (DGP/CCSA); DRI – Departamento de Relaciones Internacionales (DRI/CCSA).

 

 

 

 

Disciplinas Electivas Generales

 

 

ASIGNATURAS	CRÉDITOS*	DEPARTAMENTO	HABILIDADES -
			CONOCIMIENTOS
Presupuesto y Finanzas Públicas	4	DGP	Teóricos (generales)
Métodos Cuantitativos Aplicados	4	DA/DGP	Metodológicos
Métodos Cualitativos Aplicados	4	DA/DRI/DGP	Metodológicos
Planificación Estratégica en el Sector Público	4	DGP	Teóricos (generales)
Desarrollo Regional y Local	4	DGP	Teóricos (generales)

 

* Todos los créditos son teóricos.

 

 

 

 

 

 

Asignaturas electivas de la Línea de Investigación de Políticas Públicas (4 Créditos teóricos)

ASIGNATURAS	DEPARTAMENTO
Federalismo y Sistemas Públicos	DGP
Formulación y Decisión de Políticas Públicas	DGP
Sistemas de Implementación de Políticas Públicas	DGP

 

 

Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas	DGP
Políticas Públicas de Innovación	DGP
Políticas Sociales y Desigualdad	DGP
Políticas de Desarrollo Sostenible	DGP
Estudios avanzados en Políticas Públicas I	DGP
Estudios avanzados en Políticas Públicas II	DGP

 

* Todos los créditos son teóricos

 

 

 

 

 

 

ASIGNATURAS     DEPARTAMENTO     Gestión Estratégica de Personas en el Sector Público     DGP/DA     Marketing en el Interés Público     DA/DCSA     Regulación de Consumo y Competencia     DGP/DA/ DCSA     Gestión Social     DGP/DA     Economía Solidaria     DGP

Asignaturas electivas de la Línea de Investigación de Gestión Gubernamental y Social (4 Créditos teóricos)

 

 

Participación y Control Social en la Gestión Pública	DGP
Estudios avanzados en Gestión Gubernamental y Social I	DGP/DA
Estudios avanzados en Gestión Gubernamental y Social II	DGP/DA

 

* Todos los créditos son teóricos

 

 

 

 

 

 

ASIGNATURAS     DEPARTAMENTO     Cooperación Internacional     DRI     Evaluación de Escenarios Internacionales     DRI     Gobernanza Global y Regional     DRI     Políticas Públicas y Desarrollo Internacional     DRI     Cooperación Internacional de Brasil     DRI     Política Exterior Brasileña     DRI     Temas Avanzados en Cooperación Internacional I     DRI/DGP     Temas Avanzados en Cooperación Internacional II     DRI/DGP

Asignaturas electivas de la Línea de Investigación de Cooperación internacional (4 Créditos teóricos)