PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS (CCSA-PPGCC)
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA
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Banca de DEFESA: RÔMULO BENÍCIO LUCENA FILHO
Uma banca de DEFESA de MESTRADO foi cadastrada pelo programa.
DISCENTE: RÔMULO BENÍCIO LUCENA FILHO
DATA: 11/02/2025
HORA: 14:30
LOCAL: Plataforma Digital
TÍTULO: ENTRE A PEDALADA E A BANGUELA: O gerenciamento de resultados no fluxo de caixa financeiro dos estados brasileiros por intermédio de fundos públicos governamentais em anos eleitorais
PALAVRAS-CHAVES: Gerenciamento de Resultados; Fundos públicos; Transparência.
PÁGINAS: 67
GRANDE ÁREA: Ciências Sociais Aplicadas
ÁREA: Administração
SUBÁREA: Ciências Contábeis
RESUMO: A dissertação investiga como a alocação de recursos de fundos públicos, por meio do
fluxo de caixa financeiro, se relaciona com as práticas de gerenciamento de resultados
no setor público, com foco nos estados brasileiros. Reconhecendo a gestão pública
como crucial para o desenvolvimento socioeconômico e o bem-estar coletivo, o estudo
examina questões de transparência, eficiência e accountability, especialmente em
contextos de pressões políticas. O problema de pesquisa aborda manipulações de
resultados para interesses eleitorais, analisando, entre outros, o uso estratégico de
fundos públicos em anos eleitorais. A pesquisa tem como objetivos específicos mapear
a produção científica sobre gerenciamento de resultados no setor público entre 2013 e
2023, identificar lacunas na literatura e investigar como o gerenciamento de resultados
influencia a alocação de fundos públicos. A metodologia integra uma análise
bibliométrica, utilizando a Web of Science e o software VOSviewer, e uma análise
estatística com dados financeiros coletados no SICONFI. A análise bibliométrica
revelou três clusters principais: gerenciamento público e responsabilidade financeira;
transparência e gestão estratégica; e governança pública com foco em manipulações de
resultados. Os clusters destacaram temas como ciclos eleitorais, qualidade da auditoria e
influências econômicas e regulatórias. Ainda na análise bibliométrica, foi montado um
fluxograma evidenciado os antecedentes e consequentes do gerenciamento de resultados
no fluxo de caixa financeiro, entre os antecedentes destacam-se o ciclo eleitoral, que
aumenta os incentivos para manipulação em períodos eleitorais, a motivação econômica
ligada à necessidade de cumprir metas fiscais, a qualidade insuficiente dos sistemas de
auditoria e o contexto político e regulatório, que cria um ambiente favorável para
práticas oportunistas. Os consequentes evidenciados incluem impactos negativos na
sustentabilidade fiscal, enfraquecimento da transparência e accountability, e prejuízos à
qualidade dos serviços públicos e à confiança da sociedade nas instituições
governamentais. A análise estatística confirmou diferenças significativas entre fundos
orçados e realizados, indicando possíveis práticas de manipulação de resultados. As
práticas de gerenciamento de resultados foram analisadas sob as perspectivas das teorias
dos Ciclos Políticos, Comportamental e da Sinalização. Os resultados mostraram que,
em períodos eleitorais, gestores frequentemente redirecionam recursos para áreas de alta
visibilidade, criando superávits artificiais, mas comprometendo a sustentabilidade fiscal
e a equidade social. As lacunas identificadas incluem a necessidade de maior
entendimento sobre os impactos dessas práticas nos indicadores de eficiência e nos
serviços públicos. Além disso, a pesquisa revela que os fundos públicos são usados
como ferramentas de manipulação contábil, evidenciando a fragilidade dos controles
institucionais no Brasil. As implicações do estudo destacam a necessidade de políticas
públicas que promovam governança ética e sustentável. A adoção de mecanismos
robustos de auditoria, transparência e accountability é essencial para mitigar práticas
oportunistas e garantir a alocação eficiente dos recursos públicos. Assim, o trabalho
contribui para o debate acadêmico e prático, ampliando a compreensão sobre o
gerenciamento de resultados no setor público e suas consequências para a gestão fiscal e
social.
MEMBROS DA BANCA:
Presidente - 1859411 - DIMAS BARRETO DE QUEIROZ
Interno - 2069872 - JOSEDILTON ALVES DINIZ
Externo à Instituição - RONALDO JOSE REGO DE ARAUJO